Совещание по обсуждению хода разработки модели замещения средств граждан банковским кредитованием и иными формами финансирования

 Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев в рамках работы по совершенствованию механизмов долевого строительства жилья и обеспечению безопасности вложений граждан провел рабочее совещание с представителями ведущих компаний застройщиков российского рынка.  

На совещание также присутствовали Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков и Член Комитета ГД по транспорту и строительству Владимир Ресин, представители Минстроя, АИЖК, Комитета Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства. Среди участников заседания были представители Центробанка РФ и   ведущих российских банков.

Участники встречи обсуждали пути перехода от действующей модели долевого строительства на новую модель. Данные меры разрабатываются в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина. Их целью является создание развитого и надежного рынка жилищного строительства, привлекающего средства граждан, при условии обеспечения безопасности таких вложений и сохранения условий развития рынка с доступными ценами на жилье.

 Основным принципом новой системы жилищного строительства будет являться механизм его финансирования. Он предполагает внесение гражданином средств на счет-эскроу в одном из банков, уполномоченном для ведения операций по привлечению средств граждан в строительство жилья и дальнейшего финансирования проекта.  Таким образом, риски граждан возьмет на себя банк, при этом вложенные средства будут защищены механизмом страхования вкладов. Государственные гарантии предполагается распространить на вклады в размере до 10 млн. рублей.

Как пояснил Председатель Комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков, отбор банков должен быть очень ответственным, и в финансировании должны участвовать только устойчивые кредитные организации. При этом с целью минимизации рисков этой модели к реализации будут допускаться только экономически-обоснованные проекты, согласно оценке их инвестиционной привлекательности специалистами банка. 

По мнению руководителя аппарата ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» Кирилла Холопика, именно в этой связи еще до покупки земельного участка Застройщику необходимо заранее согласовывать с банком свой проект. Новые условия могут повлиять на укрупнение рынка. Дополнительным фактором, способным внести коррективы в состав его участников, станет увеличение срока возврата вложенных средств. «Зато мы получаем резкое снижение рисков участников долевого строительства, а это первоочередная задача», — считает Холопик.

Депутат Госдумы, координатор Рабочей группы по защите прав дольщиков в городе Москве Владимир Ресин заявил: «Этот путь мне видится правильным, так как долевое строительство в теперешнем виде — это уже позавчерашний день». Он рассказал, что система проектного финансирования уже успешно действует за рубежом. В Берлине, например, применятся механизм, когда застройщик приобретает участок земли, готовит проектную документацию за собственные средства и представляет её в банк. После банковской проверки, в случае одобрения проекта, открывается его поэтапное финансирование. Тогда граждане, которые хотят приобрести жильё, подписывают договор с банком, который несёт перед ними ответственность за выполнение строительства в срок.  

«Важно предоставить такие условия, которые сохранят возможность остаться на рынке не только крупному бизнесу. При этом первоочередная задача заключается в том, чтобы этот рынок был безопасный как для граждан, так и для компаний застройщиков. В этом случае рынок станет прозрачным и понятным. Это повысит доверие кредитных организаций, а также будет способствовать стабилизации цен на жилье», — считает Николаев.

 На сегодняшний день Государственной Думой уже принят ряд мер, необходимых для обеспечения контроля за деятельностью застройщиков, а также рассматриваются законодательные инициативы по введению дополнительной ответственности контрольно-надзорных органов. С 1 января 2018 года начнет работать Единая информационная система жилищного строительства, которая позволит отслеживать любую стройку в каждом уголке нашей страны.  

«Сегодня необходимо обеспечить сбалансированный переход на новую систему. Мы не должны ни в коем случае затормозить жилищное строительство, с одной стороны. А с другой, — не подвергать дополнительному риску наших граждан. Исключительно важно, чтобы этот переход происходил публично. Мы будем от лица государства проводить серьезную разъяснительную работу в вопросах: какие новые механизмы мы вводим и к чему они должны привести, чтобы ни в коем случае дать не возможность каким-нибудь мошенникам или «серым» предпринимателям воспользоваться незнанием наших граждан», — заявил Председатель профильного Комитета.

В своей работе Николай Николаев, являясь руководителем рабочей группы в Госдуме по защиты интересов граждан участников долевого строительства, осуществляет мониторинг реализации «дорожных карт» в регионах по решению проблемы «обманутых дольщиков». Депутат от Иркутской области постоянно встречается с гражданами Прибайкальского региона —  в Иркутске, Братске, Чите. Также с момента опубликования «дорожных карт» на сайте Минстроя осенью 2017 года, он посетил с рабочим визитом Томск, Вологду, Саратов. В график его поездок входит посещение как минимум двух субъектов РФ ежемесячно. Николаев встречается как с пострадавшими гражданами, так и с представителями Застройщиков, обсуждает дальнейшие планы с руководством регионов.

В конце января Комитет проведет Парламентские слушания, на которые будут приглашены региональные застройщики и банки, а также представители органов федеральной и региональной исполнительной власти. «Нам необходимо чтобы все участники рынка строительства жилья четко понимали, что ждет долевое строительство в ближайшее время, и какие меры принимаются для развития этого рынка», — заявляет Николай Николаев.