Прямой эфир с Николаем Николаевым — председателем Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям

19 июня 2019 года

Николай Николаев — председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, руководитель Рабочей группы по защите прав участников долевого строительства в прямом эфире рассказал об изменениях в закон о долевом строительстве, а также ответил на интересующие пострадавших граждан — участников долевого строительства вопросы. 
 
Напомним, 19 июня 2019 года Государственной Думой приняты в 3-м чтении законопроекты:
 
• № 681472-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
 
• № 681488-7 «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
 
Законопроекты направлены на реализацию поручений Президента РФ по совершенствованию регулирования долевого строительства и оказанию поддержки гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестных застройщиков, а также на установление единого механизма защиты прав дольщиков через компенсационный фонд.
 
Ознакомиться с текстами законопроектов вы можете на сайте «Система обеспечения законодательной деятельности» sozd.duma.gov.ru

Опосредованные схемы привлечения денег в строительство могут запретить

17 июня 2019 года

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям предложил запретить опосредованные схемы привлечения денег в строительство многоквартирных домов, сообщил в ходе заседания комитета его глава Николай Николаев.

«Мы доработали законопроект, направленный на решение проблем обманутых дольщиков. Мы распространили на застройщиков апартаментов требования как для застройщиков многоквартирных домов и дополнительно прописали чёткие нормы, в соответствии с которыми любые опосредованные средства привлечение денег граждан запрещены», — сказал Николаев.

Это, например, касается ценных бумаг, различных ПИФов и так далее, уточнил глава комитета.
 
«Все возможности привлечения средств граждан, кроме как ДДУ, мы исключили», — сказал он.
 
Также, по словам Николаева, предлагается исключить схему, позволяющую девелоперам выкупать самим у себя нужное количество квартир, чтобы не задействовать банковские кредиты.
 
«В поправках мы поставили запрет на использование подобных механизмов», — рассказал он журналистам.
Законопроект также решает проблему двойных продаж. Квартиру получат люди, чей договор ДДУ зарегистрирован первым в Едином госреестре недвижимости, а денежное возмещение тот, чей ДДУ зарегистрирован позже. Документ также разрешает направлять средства маткапитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу, сказал Николаев.
 
В поправках к законопроекту также есть целый ряд норм, направленный на поддержку застройщиков, добавил Николаев.
 
«Мы предусмотрели поэтапный, по истечении двухлетнего периода, отказ от так называемых ЗОСов. Это заключение о соответствии в отношении объектов, строительство которых будет осуществляться с использованием счётов эскроу», — отметил глава комитета.
 
Как говорится в материалах комитета, документ предполагает создание в регионах некоммерческих организаций в форме фондов, которые будут достраивать долгострои за счёт средств компенсационного фонда, федерального, регионального и муниципального бюджетов. Контроль за их расходованием будет сопоставим с гособоронзаказом.
 
Николаев также рассказал о том, что комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям отказался от идеи предоставления беспроцентных кредитов для отдельных категорий застройщиков.
 
«Мы не отказываемся от этой истории, но сейчас мы видим, что те механизмы, которые есть, достаточны», — сказал он, добавив, что, возможно, к этому вопросу вернутся осенью.
 
С 1 июля 2019 года все российские девелоперы, привлекающие средства граждан, обязаны перейти на схему долевого строительства жилья с применением эскроу-счетов. Средства дольщиков должны зачисляться на специальный банковский счет, девелоперы не смогут получить эти деньги до передачи квартир покупателям, а строить будут на банковские кредиты.
 
Источник: realty.ria.ru

Барьеры по переходу застройщиков на эскроу-счета снимут до 1 июля

11 июня 2019 года

Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев во вторник, 11 июня, принял участие во Всероссийском совещании по вопросам государственного регулирования, контроля и надзора в области долевого строительства. На мероприятии присутствовали министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, его заместитель Никита Стасишин, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, а также генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник.

В своей речи депутат рассказал о том, какие изменения в законодательство могут быть внесены до 1 июля для повышения эффективности реформы долевого строительства. По словам Николаева, необходимые поправки могут быть приняты в рамках законопроекта, о достройке проблемных объектов НКО в виде фондов, которые могут быть созданы в регионах. Советующий документ принят в первом чтении в конце мая.

«Решение о переходе на эскроу-счета с 1 июля есть. Теперь нам важно, с одной стороны, снять максимальное количество барьеров и ограничений на пути застройщиков, которые переходят на новую систему, с другой – достроить проблемные объекты. Мы даем регионам возможность создавать некоммерческие организации в форме фондов, которые будут полностью посвящены достройке проблемных объектов как за счет средств, которые могут поступать со стороны федерального бюджета, за счет региональных взносов и привлечения различного рода инвесторов», — напомнил Николаев.

Глава комитета также напомнил о положении законопроекта, связанного с реестром проблемных объектов и внесением информации из регионов в Единую информационную систему жилищного строительства.

«Что касается деятельности фондов региональных и фонда федерального – мы предложили сформировать на уровне правительства два постановления. Первое должно определить критерии принятия решения о достройке объекта или о размещении (информации) по этому объекту в системе. Второе — критерии, позволяющие определить, в какой очередности какому фонду помогать. Понятно, что претендентов очень много, а денег как всегда на всех сразу хватать не будет», — пояснил Николаев.

Депутат также обратил внимание, что документом предлагается решить ряд вопросов, связанных с поддержкой застройщиков в переходный период. В частности речь идет о предоставление беспроцентных займов застройщикам, столкнувшихся с трудностями в привлечении проектного финансирования.

«Во-первых, мы предусмотрели распространение поручительства федерального фонда на целевые кредиты, которые привлекаются застройщиками у всех уполномоченных банков. То есть это инструмент для помощи застройщикам в получении проектного финансирования. Более того, мы сейчас согласовываем поправки, чтобы поддержать тех застройщиков, которые по тем или иным причинам не вписываются в банковские стандарты надежности. Мы рассматриваем возможность предоставления им беспроцентных займов. Понятно, что это будет абсолютно исключительная мера. Но инструментарий такой мы должны дать», — рассказал Николай Николаев.

Он также отметил, что поправками в законопроект предлагается внесение изменений в процедуру банкротства по сокращению ее сроков.

«И, самое главное, – мы предлагаем, чтобы «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» обладал полномочиями и назначал арбитражных управляющих, и снимать их, в том числе по делам, которые идут на протяжении многих лет и формально к фонду не имеют отношения. Общая задача, которую поставил президент, — достроить все. Вне зависимости от того, кто и где застрахован или как оформлен. Поэтому такое предложение есть», — уточнил Николаев.

Глава комитета также добавил, что в качестве одной из поправок к документу предлагается отказаться от получения застройщиками заключений о соответствии в отношении объектов, строительство которых будет осуществляться с использованием счетов эскроу.

«Исключением станет Москва, и только на два года. ЗОСы будут оставлены как норма, но постепенно мы будем снимать эти ограничения — по мере того, как реформа будет реализовываться», — сказал парламентарий.

По словам Николаева, есть также целый ряд дополнительных инициатив по работе Единой информационной системы жилищного строительства. Кроме того, поправками предлагается решение, которое позволит использовать земельные участки как ресурс для получения проектного финансирования, «чтобы под нее можно было получать деньги».

«В этот законопроект вошла и защита покупателей нежилой недвижимости. Уже были случаи, когда застройщики не смогли, что называется, перейти на новые рельсы и пытались заняться строительством домов с апартаментами. Мы хотим устранить такой риск, чтобы у нас через пару-тройку лет не появилась новая волна обманутых дольщиков, но теперь только покупателей апартаментов. Поэтому мы предлагаем распространить механизм эскроу-счетов и на покупателей апартаментов», — отметил Николаев.

«Все эти меры планируется принять до 1 июля. Осенью мы продолжим работу в этом направлении. У нас еще есть слепые зоны. Это, например, жилищно-строительный кооператив. Это проблема, о которой знают все, но одновременно все сделать нельзя», — подытожил Николаев.

Напомним, с 1 июля станет обязательным привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства с использованием эскроу-счетов Исключение предусмотрено только для девелоперов, отвечающих критериям правительства РФ.

Со следующего месяца строительство будет вестись за счет банковских кредитов, а доступ к средствам граждан можно будет получить только после ввода объекта в эксплуатацию.

Покупка квартир в новостройках станет безопаснее с 1 июля

10 июня 2018 года

Меньше месяца осталось до полного перехода строительной отрасли на новый принцип финансирования — с 1 июля покупка квартир на первичном рынке будет осуществляться только через эскроу-счета. Готовы ли застройщики и банки к изменившимся правилам, обсуждали 7 июня на Петербургском международном экономическом форуме.

Суть эскроу-счетов проста: теперь покупатели квартир в ещё не построенных домах будут отдавать деньги не застройщику, а банкам. Одновременно банк выдаст застройщику кредит, на который тот и будет возводить дом. Фактически строительство будет вестись на деньги не покупателей, а банков, так что если покупатель в установленный срок жильё не получит, то банк вернёт ему средства назад.

«Мы проходим серьёзную, сложную реформу, — констатировал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев. — Год назад у всех было состояние шока и паники. — Но потом постепенно приходило понимание, в какую сторону идти».

Застройщики и банкиры, участвовавшие в дискуссии, заявили, что новая система им выгодна, а гражданам — тем более: их деньги будут защищены.

«Мы на правильном пути, — уверен председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. — Когда говорили о долевом строительстве, мы всегда слышали: надо и отрасль развивать, и защищать дольщиков. Именно это и происходит».

Кроме того, по словам парламентария, система эскроу-счетов сделает строительную отрасль прозрачной и даст новые возможности всем участникам рынка.

Участники дискуссии не исключили, что в первое время после того, как заработает система эскроу-счетов, цены на жильё могут увеличиться. После донастройки системы затраты на проектное финансирование должны снизиться. При этом рост цен будет не таким, как убеждают покупателей некоторые застройщики, которые пытаются продать квартиры.

Большинству строительных фирм нужно будет научиться работать с финансовыми учреждениями. По словам заместителя председателя Центробанка Ольги Поляковой, из пяти тысяч российских застройщиков только тысяча имела дело с кредитами, остальные строили исключительно на деньги дольщиков. «Им ещё только предстоит научиться взаимодействовать с банками», — сказала она.

Источник: pnp.ru

Продажи строящегося жилья в нашей стране не прекратятся – Николай Николаев

7 июня 2019 года

Депутат Госдумы РФ считает, что эта модель выгодна всем, главное, чтобы при этом участники рынка были защищены.
Масштабные реформы по усовершенствованию рынка жилищного строительства продолжаются, в скором времени отрасль ждет переход на новую модель финансирования (обязательный переход на проектное финансирование и работу со счетами эскроу ожидается с 1 июля 2019 года – ИФ). О том, какие еще законодательные изменения в этой сфере ожидаются, когда завершится реформа, рассказал в интервью “Интерфаксу” председатель комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Что изменилось в сфере жилищного строительства за последние два года?

Надо сказать, что в течение двух лет ведется, наверное, самая серьезная реформа на рынке и долевого строительства, и в целом строительства жилья. И, конечно, реформа сейчас уже в большей степени завершена. И знаете, что в ней главное?

Что?

Она необратима. Если немного углубиться в прошлое, то мы увидим, что основная причина необходимости этой реформы в том, что модель, которая работала до этого на рынке долевого строительства, когда люди отдавали деньги застройщикам без каких-либо гарантий и защитных механизмов, она, хотя и была очень актуальна и по факту спасла рынок строительства жилья двадцать лет назад, но была порочная. Речь идет о том, что все риски любого проекта застройки ложились на плечи граждан. Это приводило к тому, что порядка 50 тысяч человек ежегодно становились обманутыми дольщиками.

Реформа, которая началась, скажем так, два года назад, и которую мы проводим совместно с министерством строительства и ЖКХ РФ, она, конечно, не могла быть реализована без такой очень важной для нас поддержки президента РФ Владимира Путина, потому что понятно, что развернуть и поставить на новые рельсы паровоз, который на протяжении двадцати лет ехал полным ходом, очень сложно. Этим паровозом является вся отрасль строительства жилья, и именно поэтому реформа проводится поэтапно. В 2017 году были введены основы: уточнили требования к застройщикам, которые работают на этом рынке, была создана публично-правовая компания (Фонд защиты прав граждан участников-долевого строительства ИФ), то есть началось страхование наших граждан именно в компенсационном фонде, а не в страховых компаниях, как это было.

Позже мы ввели возможность добровольного перехода на модель финансирования строительства через модель эскроу-счетов (с 1 июля 2018 года – ИФ), дав отрасли год на перестройку. И мы уже видим, что она работает. Так по состоянию на 1 апреля этого года шесть банков открыли более 1700 счетов на сумму 5,8 млрд руб., и по состоянию на 22 апреля 2019 года было заключено 74 кредитных договора с девелоперами на сумму 53 млрд руб. Это пока те, кто добровольно перешел на новую модель финансирования: с 1 июля это будет уже обязательно для всех новых проектов, а также для тех проектов, которые не прошли фильтр критериев, которые установило правительство РФ, для продолжения работы по “старой” модели, то есть отчисляя взносы в компенсфонд.

Справочно:

Правительство РФ утвердило критерии для определения тех проектов застройщиков, которым разрешат достроить жилье без перехода на схему финансирования с применением эскроу-счетов. В частности, количество заключенных договоров долевого участия должно быть не менее 10% от общей площади жилых и нежилых помещений в проекте, а степень готовности проекта должна составлять не менее 30%.

Проектом постановления предполагается, что по соглашению с правительством ряду субъектов будет предоставлено право самостоятельно устанавливать критерии.

В целом я считаю, что мы сейчас двигаемся к концептуальному завершению этой реформы, понятно, что она требует донастройки, и мы очень внимательно следим за этим: каждую сессию вносим поправки, но я думаю, что с 1 июля этого года она уже должна заработать полным ходом.

Планируются ли еще законодательные доработки, связанные с реформой рынка долевого строительство?

У нас, конечно же, есть и вторая часть этой реформы и тех усилий, которые мы вместе с правительством предпринимаем для решения вопроса обманутых дольщиков. Дело в том, что у нас остался очень большой и печальный багаж тех последствий “старой” модели, когда люди при покупке жилья несли все риски самостоятельно. И вот сейчас мы внесли законопроект, он уже, кстати, прошел первое чтение, который в конце концов должен все точки поставить над i. Документ должен в принципе дать возможность ликвидировать все последствия той “старой” модели и достроить все проблемные объекты, чтобы люди могли получить квартиры или получить возмещение за неприобретенное жилье.

О каких именно проектах идет речь? Есть ли критерии?

Мы говорим обо всех проблемных объектах и всех обманутых дольщиках. Вы знаете, очень долгое время, когда мы только начали эту работу 2 года назад еще с прежним составом правительства, одним из таких камней преткновения был как раз вопрос: а сколько у нас обманутых дольщиков? Дело все в том, что раньше Минстрой считал обманутыми дольщиками только тех, кто сам заявлялся об этом и подходил под определенные критерии. И когда два года назад составлялись дорожные карты проблемных объектов в субъектах РФ, это привело к тому, что многие объекты были просто не учтены. Надо сказать, что сейчас мы пришли к полному взаимопониманию и совместно пересмотрели этот вопрос, что привело к тому, то количество проблемных объектов в единой информационной системе жилищного строительства увеличилось почти в два раза.

Кто теперь считается обманутым дольщиком?

Обманутый дольщик — это не человек, который подходит под какие-то критерии и заявился сам, а это человек, который купил квартиру в объекте, который стал проблемным. Одно из предложений в нашем законопроекте касается того, что реестр проблемных объектов должен формироваться в единой информационной системе жилищного строительства, он должен быть подписан руководителями регионов, надзорные органы обязаны предоставлять информацию об этих объектах в эту систему, и формироваться вот эти реестры кредиторов при их делах о банкротстве должны не по принципу кто письмо прислал и заявился, а тот кто зарегистрирован в Росреестре как держатель договора долевого участия (ДДУ).

Какие еще поправки будут в новом законопроекте?

Есть проблема, которая была давно, и она не поднималась — это двойные продажи. Мы предлагаем закрыть эту тему раз и навсегда, признав, что все имеют право на возмещение, причем устанавливается порядок: тот, кто первый зарегистрирован в Росреестре как держатель ДДУ, то и получает квартиру, а другой – компенсацию. При этом мы предлагаем, чтобы сумма возмещения индексировалась, исходя из сегодняшней рыночной стоимости на квартиру, чтобы человек смогу приобрести недвижимость сегодня.

Планируете ли вы каким-то образом решить вопрос с собственниками нежилых помещений в долгостроях?

Тут, наверное, правильно разделить этот вопрос на две части Во-первых, мы уже приняли поправки, в соответствии с которыми требования собственников кладовых помещений и машиномест в делах о банкротстве должны быть приравнены к держателям ДДУ на покупку квартиры. Сейчас мы идем дальше и предлагаем предусмотреть возможность выплаты возмещения.

Есть другая тема — это небольшие помещения, которые люди покупали для бизнеса. Мы считаем, что права малого бизнеса тоже должны быть защищены, ведь человек точно также вложил свои деньги и пострадал от рук недобросовестного застройщика.

Также в части нежилых помещений мы видим риск в том, что недобросовестные застройщики которые не получат проектное финансирование после 1 июля 2019 года, могут начать предлагать решения в виде апартаментов, например, квартиры в многоэтажных гаражах. Ко второму чтению мы проработаем вопрос о том, что нежилая недвижимость, которая покупается частными лицами в многоквартирных домах, должна продаваться по 214-ФЗ (закон о долевом строительстве – ИФ). Если мы примем такие поправки, то тем самым мы обезопасим не только тех людей, которые покупают апартаменты, но и для бизнес. Кроме того, решится вопрос инвестиций в строительную отрасль, ведь сегодня у нас категорически подорвано доверие к рынку жилого строительства.

Раз уж начали говорить о законопроектах, то также в первом чтении был принят закон о передаче взносов по ДДУ страховыми компаниями фонду защиты прав дольщиков. Предусматривает ли закон санкции в случае отказа страховых компаний?

Мы предлагаем все страховые деньги по договорам долевого участия, а также информацию по застрахованным передать в фонд защиты прав дольщиков. Аналогичная обязанность предусмотрена и для банков по действующим договорам поручительства за надлежащее исполнение застройщиком своих обязательств при долевом строительстве. Причем сделать это страховщик и банк должны в течение 30 рабочих дней со дня вступления закона в силу.

Когда планируете принять законопроект?

Надеюсь, что до 1 июля этого года мы его примем. Сейчас я вижу проблему вот в чем: многие компании, которые были исключены в течение последнего года Банком России из реестра, они все-таки действуют, у них не отняли лицензии, так что они должны передать свои портфели по тем обязательствам, которые были. Есть вопрос к компании “Респект”, у которой действительно отозвали лицензию в мае этого года, но в этом случае, у компании сохраняются обязательства в течение 45 дней перед застрахованными, так что, если принять этот законопроект оперативно, то я думаю, не нужно будет дополнительных поправок.

Какую сумму вы планируете привлечь в фонд из страховых компаний?

Сейчас сумма оценивается примерно в 15 млрд руб. Это существенные деньги, на которые можно достроить не один объект. И они нужны государству.

Возвращаясь к теме эскроу-счетов, не так давно правительство расширило перечень банков, которые могут работать с проектным финансированием. Правильный ли это шаг?

Я много раз выступал за то чтобы расширить перечень банков, ведь сейчас именно позиция банков очень сильно тормозит реформу. Многие банки действительно не заинтересованы в работе с данным продуктом, поэтому расширение перечня позволит вовлекать больше банков и совершенствовать продукт. Я вообще считаю, что это путь к сокращению ставок и по проектному финансированию и по ипотеке. Но здесь важна роль ЦБ РФ: он должен включить мягкое регулирование, стимулируя банки создавать комплексные продукты по проектному финансированию и ипотеке.

Планируется ли поэтапное раскрытие эскроу-счетов?

Нет, я категорически против, потому что это поставит крест на всей реформе и вернет граждан назад в тот момент, когда при покупке жилья они вновь не будут защищены. Такого допустить категорически нельзя.

Очень много было разговоров о том, что столь масштабное регулирование отрасли приведет к снижению объемов ввода жилья, так ли это?

Действительно было много спекуляций во время начала этой реформы. Все же снижение объемов жилья, которое мы наблюдаем и сегодня в том числе, связано не с реформой строительства, хотя бы потому что изменения еще не вступили в силу, а снижение уже наблюдается. Это другие факторы и не только экономические, на мой взгляд, в первую очередь это связано со снижением доверия к отрасли в целом, вот как раз наша реформа призвана его восстановить.

А что с застройщиками, приведет ли реформа к банкротству части из них?

Нужно понимать, что мы шли изначально к тому, что не все застройщики пройдут эту реформу, потому что целый ряд застройщиков работали как финансовые пирамиды. Яркий тому пример: компания Urban Group. Если говорить в целом, то я не согласен с тем, что переход на новую модель финансирования проектов приведет к тому, что на рынке останутся только крупные компании. Они же не пойдут строить жилье в регионы, поэтому эту нишу займут небольшие компании, просто рынок станет профессиональней и качественней.

Закончится ли когда-нибудь в нашей стране продажа строящегося жилья?

Нет никогда и не нужно этого, та модель, которую мы сейчас внедряем, полностью защищает граждан при покупке жилья, так что нет никаких оснований переставать продавать его на этапе строительства. В других странах это тоже возможно. Модель эскроу-счетов работает во многих странах мира, она выгодна всем и безопасна.

Ну и, может быть, дадите совет будущим дольщикам: как себя обезопасить?

Тщательно проверять застройщика и взвешивать свое решение о покупке квартиры. У нас сегодня создан уникальный продукт: единая информационная система жилищного строительства, где сейчас в открытом доступе есть все данные о каждом проекте и застройщике. Поэтому советую дольщикам сверяться с этой системой, прежде чем принять окончательное решение о покупке.

Источик: realty.interfax.ru

Владимир Путин провел совещание с членами правительства, посвященное вопросам долевого строительства

4 июня 2019 года

Президент РФ Владимир Путин предложил главе ЦБ Эльвире Набиуллиной проработать механизм работы предоставления банками, кредитующими застройщиков, информацию об этом взаимодействии уполномоченным госорганам. Об этом глава государства сказал на совещании с членами правительства.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина в свою очередь отметила, что тему необходимо отработать с точки зрения закона о банковской тайне.

Тему о необходимости предоставления такой информации поднял мэр Москвы Сергей Собянин, глава ЦБ Эльвира Набиуллина отметила, что тему необходимо отработать с точки зрения закона о банковской тайне — на предоставление такой информации необходимо согласие застройщика.

«Эльвира Сахипзадовна, согласие застройщика или прописать — что должен быть заранее согласен, или если не прописать — банки всегда могут построить работу таким образом, что он будет согласен. Нам просто в открытую, мне кажется, лучше, сформулировать открытые правила, понятные, прозрачные», — сказал президент.

«Мы отработаем эту тему. Я думаю, что предоставление информации субъектам федерации возможно с согласия заемщика. Если застройщик согласен, чтобы эта информация предоставлялась, тогда не будет нарушения законодательства о банковской тайне, но мы должны будем дополнительно рассмотреть. И, конечно, хотелось бы, чтобы при том, что субъекты федерации действительно мониторят эту ситуацию — банки продолжали принимать решения, основываясь на анализе рисков», — отметила глава ЦБ.

«Мне кажется в рамках общих требований к банковской тайне можно найти механизм, мы договорились, отработаем», — добавила она.

Ранее, выступая на совещании, мэр Москвы Сергей Собянин отметил, что органам власти нам нужна «постоянно действующая легальная информация от банков по всем проблемам, которые возникают между банками и застройщиками», так как банки становятся ключевым институтом в использовании эскроу-счетов в долевом строительстве. Сейчас, например, органы власти не могут получать и информацию о задержках в финансировании, даже если оно было одобрено, отметил Собянин.

Источник: tass.ru

Источник видео: 1tv.ru

Николай Николаев: Единой информационной системе жилищного строительства предлагается сформировать единый реестр проблемных объектов

3 июня 2019 года

Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, руководитель рабочей группы по защите прав участников долевого строительства Госдумы РФ Николай Николаев при посещении Региональной общественной приемной партии «Единая Россия» заявил: самый главный контрагент в исправлении ситуации с обманутыми дольщиками фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства «Дом.рф»

Николай Николаев встретился в Региональной общественной приемной с ее руководителем, народным депутатом РС(Я) Еленой Голомаревой, министром строительства РС(Я) Павлом Аргуновым, руководителем Регионального исполнительного комитета ЯРО партии «Единая Россия» Леонидом Шибаевым, председателем НКО Квадрат Сергеем Романовым и руководителем Экспертной группы по защите прав дольщиков Романом Калитиным.

Глава думского комитета подробно рассказал о предлагаемых нормах. Так, регионам предусматривается предоставить полномочия по созданию региональных фондов, наделённых исключительным правом достраивать проблемные объекты за счёт средств федерального и регионального бюджетов, а также компенсационного фонда. Эти средства будут предоставляться Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства, который, в свою очередь, получит их от Российской Федерациии её субъектов. В соответствии с законопроектом решение о финансировании проблемных объектов будет приниматься Фондом только в отношении тех проектов строительства, осуществление которых было начато до 1 июля 2019 года и в отношении которых застройщиком не использовались счета эскроу.

Предлагаемые нормы устанавливают жёсткий контроль за целевым расходованием выделяемых средств через механизм обязательного банковского сопровождения всех расходных операций региональных фондов. «Такой механизм предусматривает, что все расчёты производятся через уполномоченный банк, в качестве которого предлагается определить кредитную организацию единого института развития в жилищной сфере», – отметил глава думского комитета. Аналогичный порядок планируется установить в отношении расходных операций некоммерческой организации Фонда, созданной в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства проблемных объектов. Кроме того, законопроектом предусматриваются ограничения в отношении операций, совершаемых региональными фондами и некоммерческой организацией Фонда, в том числе запрет на предоставление ими ссуд и займов, приобретение ценных бумаг, создание и участие в иных организациях.

Общественная приемная направляла письмо руководителю рабочей группы по защите прав участников долевого строительства Николаю Николаеву о проведении семинара в Якутске на тему: «Восстановление прав участников долевого строительства в связи с последними изменениями законодательства и с учетом выработки новых механизмов в соответствии с  Поручением Президента № Пр-2523 от 28.12.2018 г.» с участием рабочей группы.

«В стране наблюдается жуткая ситуация с обманутыми дольщиками. В некоторых регионах до 200 тысяч граждан оказались брошенными недобросовестными предпринимателями в сфере строительства. В Госдуме мы сейчас рассматриваем законопроект, направленный на достройку объектов – законопроект внесен в первом чтении. Будет внесен ряд поправок. К примеру, в единый реестр в единой системе жилищного строительства отныне данные будут вносить не только региональные органы власти, но и надзорные управления. Там есть будет ряд поправок. В том числе с арбитражными управляющими. Известны случаи, что дом готов, но не дают заселять жильцов арбитражные управляющие. С этим нужно что-то делать. Мы даем полномочия фонду Дом.рф, который будет снимать таких управляющих и ставить других. На достройку жилых зданий выделять средства будут только из регионального бюджета, эти деньги должны идти только по прямому назначению,» — сказал Николай Николаев.

«В понедельник 3 июня Николай Николаев посетил Региональную общественную приемную Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева и ознакомился с работой Аналитического центра сбора и информации. На данный момент в ИАС поступило 1807 обращений пострадавших  от недобросовестных застройщиков, кооперативов. НКО «Квадрат» и Союз Якутии представят дорожные карты по проблемным объектам, презентацию Проект Макарова и портфолио всех инициативных групп обманутых граждан,» — пояснила руководитель Региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А.Медведева Елена Голомарева.

Источник: yakut.er.ru

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям провел слушания о задачах реформирования сферы долевого строительства

31 мая 2019 года

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям провел 30 мая, в четверг, парламентские слушания по теме «Реформирование системы долевого строительства: приоритетные задачи на 2019 год».

В них приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Минстроя, Минэкономразвития, Счетной палаты, Банка России, единого института развития жилищного строительства АО «ДОМ.РФ«, органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, профессиональных объединений и деловых организаций.


Слушания прошли в рамках подготовки к рассмотрению Госдумой во втором чтении проекта федерального закона, направленного на решение проблем обманутых дольщиков.

Данный законопроект подготовлен группой депутатов Госдумы от разных фракций во главе с председателем профильного думского комитета Николаем Николаевым.

Инициатива разработана во исполнение поручений президента РФ по совершенствованию регулирования долевого строительства и оказанию поддержки обманутым дольщикам, данных в декабре 2018 года и феврале текущего года.


В частности, нормами законопроекта предлагается предоставить регионам полномочия по созданию региональных фондов, наделенных исключительным правом достраивать проблемные объекты за счет средств федерального и регионального бюджетов, а также компенсационного фонда. Кроме того, предусматривается ведение жесткого контроля за целевым расходованием выделяемых средств через механизм обязательного банковского сопровождения всех расходных операций региональных фондов. Законопроектом также предлагается решить проблему так называемых «двойных продаж», связанную с возникновением у граждан требований о передаче одних и тех же помещений в строящемся доме.

Предусматривается, что при наличии у граждан требований о передаче одних и тех же помещений помещения получат те граждане, чьи требования возникли первыми, остальным выплачивается возмещение. Среди прочих новаций, законопроект устанавливает обязанности губернаторов по утверждению плана-графика реализации мероприятий по достройке проблемных объектов, а также размещению в единой информационной системе жилищного строительства информации о ходе их реализации контролирующим органом.

Одновременно в единой информационной системе жилищного строительства предлагается сформировать единый реестр проблемных объектов. В целях обеспечения плавного перехода на использование счетов эскроу с 1 июля этого года законопроектом предусматривается оптимизация требований в отношении уже начатых застройщиками проектов строительства. Также в нем содержатся положения, направленные на устранение ограничений для зачисления средств материнского капитала на счета эскроу в целях предоставления гражданам возможности для приобретения с их помощью строящегося жилья.


Прежде всего – достройка проблемных объектов


Николай Николаев, выступая на слушаниях, напомнил, что законопроект уже принят в первом чтении.

«Он, прежде всего, направлен на достройку проблемных объектов. Мы вводим возможность регионов создавать свои специализированные фонды, которые будут специально созданы для достройки проблемных объектов. Мы даем возможность это делать не только с участием бюджета регионов, но эти фонды смогут привлекать иные средства, реализовывать договоры долевого участия», — омтетил депутат.


Николаев подчеркнул, что за последние два года проведена масштабная работа по совершенствованию сферы долевого строительства.

«Основная задача на самом старте была увести людей от рисков, которые присутствовали на протяжении многих лет в долевом строительстве и прекратить появление огромного потока обманутых дольщиков. Я считаю, что нам это удалось, и те решения, которые были приняты благодаря президенту нашей страны и совместной слаженной работе с правительством, привели к тому, что с 1 июля у нас становится обязательной новая модель финансирования долевого строительства, которая использует эскроу-счета», — отметил он.

Все российские застройщики, привлекающие средства граждан, с 1 июля обязаны перейти на схему долевого строительства жилья с применением эскроу- счетов. Средства дольщиков будут зачисляться на специальный банковский счет, и девелоперы не смогут получить их до передачи квартир покупателям, а строить будут на банковские кредиты.


Глава думского комитета подчеркнул, что все это время проводилась и продолжается совместная работа межфракционной рабочей группы Госдумы, Минстроя, АО «ДОМ.РФ» по мониторингу изменений в отрасли.

«Такая совместная работа позволяет нам не только генерировать идеи на будущее, но и мониторить то, что происходит», — указал парламентарий.


Востребованность предлагаемых изменений


Управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Алексей Ниденс рассказал о текущей ситуации в Фонде защиты прав граждан – участников долевого строительства. Он сообщил, что с декабря прошлого года в Фонде в результате отчислений, которые в него поступают в виде 1,2% от договоров долевого участия, сгенерировано около 22 млрд. рублей.

«С одной стороны, цифра значительная, а с другой стороны, те накопленные объемы проблем значительно превышают объемы, которые Фнд смог аккумулировать. При этом уже на сегодня у Фпнда есть наработанная практика по работе», — отметил Ниденс.


По его словам, изменения, предлагаемые законопроектом депутатов по решению проблем дольщиков «очень востребованы».

«Это касается и работы с арбитражными управляющими, потому что сегодня мы действительно видим проблематику, что, если не дать право Фонду входить в процессы, то их реализация и последующая защита прав граждан может затянуться на неопределённое время. Поэтому мы поддерживаем такую инициативу и готовы будем её реализовать в случае принятия соответствующего закона», — заявил Ниденс.


Он также отметил важность последовательного и постоянного сбора информации о состоянии отрасли.

«Уже полтора года работает единая информационная система, большой объём информации в ней аккумулирован. Создан единый реестр застройщиков — это 4 тыс. 300 строительных организаций, это информация о 14 тыс. с половиной строящихся домов, это у нас 123,5 млн. квадратных метров. По этому объёму в системе сосредоточена вся базовая информация», — обратил Ниденс внимание.


Управляющий директор АО «ДОМ.РФ» также отметил важность изменений, предусматривающих выплаты компенсаций дольщикам в случае невозможности либо нецелесообразности завершения строительства.

«Мы считаем, что это правильная и нужная мера, которая позволит по части объектов оперативно снять напряжённость, и помочь людям, получив компенсацию, вложить денежные средства на приобретение иного жилья», — считает Ниденс.


Готовность банковского сектора к эскроу-счетам
Зампредседателя Банка России Ольга Полякова, выступая на слушаниях, подняла темуготовности банковского сектора к переходу на проектное финансирование.

«С нашей точки зрения, это абсолютно правильно, банки будут выполнять свою функцию, которую они должны выполнять, это функция финансового посредника, кредитования экономики», — заявила она.

Полякова выразила уверенность, что предлагаемые нормы решают самый главный вопрос — это защита интересов граждан, которые инвестируют в строительство жилья.
Она напомнила, что на сегодняшний день утвержден список в количестве почти ста уполномоченных работать со строительным сектором банков. При этом, по ее словам, далеко не все банки из этого списка в своей бизнес-модели имеют заинтересованность кредитовать строительный сектор, но большая половина все же заявила о своей готовности.

«И, соответственно, даже эта большая половина на сегодняшний день обладает достаточным объемом капитала для того, чтобы финансировать строительный сектор в тех необходимых объемах, которые указаны в паспорте национального проекта. А это увеличение кредитования строительного сектора почти в десять раз», — уточнила Полякова.


Зампредседателя ЦБ представила статистику, согласно которой на сегодняшний день 1337 застройщиков из 72 субъектов РФ обратились с заявками на получение проектного финансирования в 17 уполномоченных банков.

«Сейчас уже мы видим, что механизм начинает работать, застройщики обращаются в банки с заявками. С Вашей помощью и соответственно с Минстроем мы постоянно проводим совещания с застройщиками, объясняя, что необходимо заранее, не дожидаясь 1 июля, обращаться в банки с заявками получения проектного финансирования», — заявил она, обращаясь к Николаеву.

По данным Поляковой, кредитные организации уже одобрили некоторые заявки и заключили 75 кредитных договоров на общую сумму 52,7 млрд. рублей.

«И уже открыто 2705 счетов эскроу, на которых аккумулировано 8 млрд 200 млн. рублей — то есть в общей сложности на сегодняшний день почти 60 млрд. за счёт счетов эскроу и за счёт кредитов, которые предоставлены. Значит, эти денежные средства уже работают по новой схеме на создание объектов жилой недвижимости», — рассказала Полякова.


Зампред ЦБ считает своевременными изменения, предусмотренные законопроектом о поддержке прав дольщиков.

«Они действительно очень своевременны, особенно те изменения, которые касаются возможности межевания участков земельных. Это облегчит процедуру предоставления застройщиками залогов банкам, существенно облегчит и повлияет на скорость принятия решения банками о предоставления кредитов», — считает она.


Как будут достраиваться проблемные объекты – понимание от «а» до «я»
Замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин выразил поддержку предложенных депутатами норм законопроекта.

«Николай Петрович [Николаев – прим.]совместно с коллегами подготовил [изменения], мы абсолютно поддерживаем их, они направлены на несколько задач, поставленных руководством нашей страны. Мы теперь понимаем от «а» до «я», как будет выглядеть достройка проблемных объектов», — заявил замминистра.


Он уверен, что реализация в будущем разработанного законопроекта позволит отрасли долевого строительства работать «точно правильно».

«Каждая страничка этого законопроекта наполнена смыслом. Законопроект точно нужен, каждая его формулировка, чтобы точно всё правильно работало», — считает Стасишин.


При этом замминистра выразил мнение, что застройщикам не нужно бояться процедуры банкротства при достройке проблемных объектов.

«В чем убедился Минстрой и что показала практика, ни в коем случае не стоит бояться процедуры банкротства. То, как сегодня прописаны процедуры и то, как их предлагается доработать сегодня в этих поправках, направлено на то, чтобы в максимально короткий срок объект незавершенного строительства в регионе был сформирован», — призвал Стасишин.


Он добавил, что процедура банкротства необходима и для того, чтобы была понятна точная стоимость достройки объекта или объём компенсационных средств в случае невозможности достройки домов
Перспективы решения проблем обманутых дольщиков
Общаясь с журналистами по итогам слушаний, Николай Николаев сообщил, что проблемы обманутых дольщиков могут быть полностью решены через три-пять.

«Основная задача — это достройка проблемных объектов. В регионах появятся специальные фонды, которые будут их достраивать за счёт федерального, регионального и других бюджетов. В законопроекте прописано, что в течение трёх лет фонд должен передать квартиры из проблемного объекта дольщикам. Мы понимаем, что где-то в пределах трёх-четырёх, максимум, пяти лет мы должны решить все проблемы дольщиков», — подчеркнул Николаев.

В Госдуме предложили автоматизировать создание банкротных реестров обманутых дольщиков

30 мая 2019 года

Глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев отметил, что пока все построено по заявительному принципу.

Формирование реестра требований о передаче жилых помещений при банкротстве застройщиков планируется вести в автоматическом режиме, за счет данных Росреестра. Об этом журналистам сообщил председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев по итогам парламентских слушаний по поправкам долевого законодательства.

«На сегодня все было построено по заявительному принципу. В результате мы предложили, что все это будет делаться автоматически, просто будет выгрузка из Росреестра сведений о людях, которые заключили договоры долевого участия в проблемном объекте», — сказал Николаев.

Соответствующее предложение содержится в очередном пуле поправок, касающихся защиты интересов дольщиков, добавил депутат.

Ранее Николаев сообщил во время парламентских слушаний, что реестр долгостроев будет вестись на основе данных из Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС). В настоящее время информацию о проблемных объектах и сроках их достройки в Минстрой направляют регионы, однако региональные «дорожные карты» не всегда отражают реальную ситуацию в долгостроях, указывал депутат.