13 ноября 2019 года Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям провел Парламентские слушания: «Переход на проектное финансирование деятельности застройщиков: региональный опыт и вопросы правоприменительной практики»

13 ноября 2019 года

Участники обсудили практику перехода регионов на новую систему финансирования деятельности застройщиков, рассмотрели вопросы доступности для застройщиков банковского кредитования, в том числе установления уполномоченными банками требований к залоговому обеспечению, проанализировали эффективность обновленных механизмов защиты прав граждан-участников долевого строительства, а также обсудили приоритетные направления дальнейшего совершенствования законодательства о долевом строительстве.

Открывая парламентские слушания, председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев,  заявил, что сегодня пристального внимания требуют вопросы оценки эффективности обновленных механизмов защиты прав граждан-участников долевого строительства икаким образом на практике реализуются уже принятые изменения в законодательстве. 

Он подчеркнул, что, несмотря на значительные подвижки в вопросе обеспечения защиты прав дольщиков,  тема долевого строительства продолжает оставаться в центре внимания законодателей. Так, например, по словам Николаева, на рассмотрении Комитета сейчас находится законодательная инициатива, предусматривающая распространение гарантий защиты прав участников долевого строительства на все нежилые помещения.

По данным на 1 ноября 2019 года около 100 млн.кв.м жилья, а это 85% от всего строящегося на территории России, возводится за счет привлечения средств дольщиков. Из них 22,7 млн кв. м — с использованием эксроу-счетов и проектного финансирования. При этом, по данным Минстроя, Центробанка и Фонда защиты прав дольщиков, в связи с реформой долевого строительства  значительного роста стоимости квадратного метра не произошло. При этом участники слушаний отметили рост количества уполномоченных банков и рост количества экроу-счетов и средств дольщиков, аккумулируемых на этих счетах.

Тем не менее, в регионах существуют определенные трудности взаимодействия уполномоченных банков и застройщиков. Но, как отметил, Николай Николаев каждую проблемную ситуацию нужно рассматривать предметно. Парламентарий особо отметил, что необходимо законодательно проработать механизм строительства муниципального жилья в системе долевого строительства. Николай Николаев обратил внимание также на то, что, благодаря принятым законодателями и правительством мерам, термин «обманутые дольщики» постепенно теряет свою актуальность.

«Сейчас, даже если застройщик разорится и не выполнит свои обязательства перед гражданами, у нас есть реально работающий государственный механизм по исправлению ситуации и тому, чтобы у нас дольщики не оказались реально обманутыми. У нас реформа продолжается. Мы в самое ближайшее время будем вносить дополнительный еще один законопроект, который будет корректировать целый ряд норм и уточнять их. У нас задача — обеспечить уменьшение расходов и различных административных барьеров на пути у тех застройщиков,  которые начали реализацию своих проектов через эскроу-счета и проектное финансирование», — заявил Николаев.

Он также отметил, что работа в этом направлении будет продолжена. По итогам слушаний участники приняли резолюцию, в которой учли все поступившие предложения. Документ направят в профильные министерства и ведомства.